Transcripción:
La Conagua afronta el riesgo de que los casos sean judicializados
En rezago, más de 40,000 trámites para títulos de agua
Unos 18,934 asuntos tenían que ver con transmisiones de derechos y SU registro, 20,001 trámites eran aprovechamientos de aguas superficiales y 5,643 para explotación de acuíteros
Héctor Molina politica@eleconomista.mx n caso de aprobarse las reformas en materia de aguas, la Conagua estaría a contrarreloj para resolver los más de 40,000 trámites en rezago que presentaba hasta el pasado junio.
La Comisión Nacional del Agua (Conagua) mantenía, hasta junio pasado, 44,578 trámites rezagados (más de 60 días hábiles de ingresados) relacionados con expedición de nuevos títulos para explotación de aguas nacionales, así como para la transmisión de derechos; éste último proceso desaparecería con la entrada en vigor de la nueva Ley General de Aguas y la reforma a la Ley de Aguas Nacionales.
La información de la dependencia entregada a El Economista vía solicitud de transparencia, con corte a junio pasado, reveló que 18,934 asuntos tenían que ver con transmisiones de derechos y su registro, 20,001 trámites eran concesiones para aprovechamientos de aguas superficiales, mientras que 5,643 era de concesiones para explotación de acuíferos.
Las oficinas que presentan un mayor rezago administrativo son la Dirección Local de Chihuahua (8,671 trámites); el Organismo de Cuenca Lerma Santiago (4,331), que tiene injerencia en Jalisco, Nayarit, Querétaro, Estado de México, Michoacán, Guanajuato, Aguascalientes, San Luis Potosí, Durango y Zacatecas, seguido del Organismo de Cuenca Golfo Centro (2,430); éste último tiene a su cargos los casos de Veracruz, Puebla, Hidalgo, Oaxaca y Tlaxcala.
Además de la dirección local de Zacatecas (2,121) y el Organismo de Cuenca Golfo Norte (2,1873), con operaciones en Tamaulipas, Nuevo León, Coahuila, San Luis Potosí, Zacatecas e Hidalgo.
Riesgo de la judicialización El proyecto de decreto que se discutirá hoy en la Comisión de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Diputados establece, en los transitorios de la reforma a la Ley de Aguas Nacionales, que "los trámites que se encuentren pendientes de resolución por parte de la Comisión Nacional del Agua al momento de la publicación del presente Decreto, se resolverán en términos de la normatividad vigente al momento de su presentación.
De acuerdo con los reglamentos de los pro cedimientos para las solicitudes de concesiones CNA-01-004 para aguas subterráneas y CNA-01-003 para aguas superficiales, el tiempo de respuesta de la depen- dencia debe de ser de 60 días hábiles.
No obstante, en los últimos años se ha hecho común en el país que los trámites rezagados en la Conagua sean impugnados ante los tribunales federales por los peticionarios ante la falta de respuesta por parte de la autoridad.
En caso de que los casos lle guen a ser impugnados por los peticionarios el personal jurídico de algunas oficinas enfrentarían cientos de casos a la vez.
En expedientes judiciales públicos consultados se observa que es frecuente que se argumente, en juicios de amparo en tribunales federales, el rezago en la atención de las solicitudes de conce- siones, por parte de la Conagua, como una forma de instarla a resolver los asuntos.
La oficina que presentaría la mayor carga de trabajo sería la Dirección local de Chihuahua, la cual tiene 12 integrantes en el área jurídica, lo que da un promedio de atención de 722 casos; le siguen la Dirección de Aguascalientes (435 trámites por cada miembro del área jurídica); el Organismo de Cuenca Golfo Centro (405); el Organismo de la Península de Yucatán (299) y la Dirección Local de Coahuila (299).
Las oficinas
que presentan un mayor
rezago administrativo son la Dirección Local de Chihuahua, el Organismo de Cuenca Lerma Santiago seguido del Organismo de Cuenca Golfo Centro
Trámites rezagados por tipo HASTA JUNIO 2025 18,934 Autorización para la transmisiones de derechos y SU registro.
20,001 Concesión de aprovechamiento de aguas subterráneas.
5,643 Concesión de aprovechamiento de aguas superficiales.
FUENTE: CONAGUA
Rezago y mercado De acuerdo con información proporcionada por la Comisión Nacional del Agua, tenía más de 44,000 trámites pendientes de resolver hasta junio pasado; Chihuahua es la entidad con la mayor carga; es esta misma entidad la que más transmisiones de derechos de agua registra desde 2018.
4,910 18 Transmisiones de derechos para explotación de agua en México 2,755 19 3,185 20 2,936 21 2,719 22 TRÁMITES APROBADOS 2,144 23 2,727 24 697 25* *Hasta junio 14 Total Transmisiones MÁS DE 2,000 1,000 A 2,000 400 A 999 MENOS DE 400 13 6 5,152 1.CHIHUAHUA 12 4 1,943 5 3. MICHOACÁN 7 11 10 18 15 8 Total Transmisiones 2. GUANAJUATO 17 2018-JUNIO DE 2025 2,287 20 16 19 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Chihuahua Guanajuato Michoacán Zacatecas Aguascalientes Durango SLP Puebla Coahuila Edomex Qro Colima Nayarit BCS Hidalgo Campeche Tlaxcala Guerrero Quintana Roo Tabasco ORGANISMO DE CUENCA (ESTADOS ADMINISTRADOS) Lerma Santiago (Jal, Mor, partes de Nay y Gto) Cuenca Noroeste (BC y Son) Cuenca Balsas (Mor, Gro, partes de Pue y Edomex) Río Bravo (NL, Tamaulipas, partes de Coahuila) Cuencas Centrales Norte (Región Lagunera de Coah y Dgo) Cuenca Golfo Centro (Ver, partes de Pue e Hgo) Cuenca Baja (Región interestatal en el centro) Golfo Norte (Tamps, NL y SLP) Pacífico Sur (Oax, partes de Gro) Valle de México (CDMX partes de Edomex e Hgo) Pacífico Norte (Sinaloa) Cuenca frontera sur (Chis, partes de Tab y Oax) Península de Yucatán (Yuc, partes de QRoo y Camp) TOTAL TRANSMISIONES (2018- JUNIO DE 2025) 3,459 1,387 1,204 1,122 751 700 495 484 363 298 284 137 65 6 Trámites/Personal Jurídico MAYOR A 200 100 A 200 30 A 100 MENOR A 30 9 435.5 722.58 1.CHIHUAHUA 12 13 2. AGUASCALIENTES 18 4 7 8 16 15 10 Promedio de trámites rezagados por empleado jurídico 299.33 3. COAHUILA 14 5 17 20 19 11 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Chihuahua Aguascalientes Coahuila Michoacán Puebla BCS San Luis Potosí Guanajuato Nayarit Guerrero Quintana Roo Durango Colima Hidalgo Edomex Querétaro Tlaxcala Zacatecas Campeche Tabasco
UNIDADADMINISTRATIVA OC Golfo Centro (Ver, Pue y otros estados colindantes) OC Península de Yucatán (Yucm Camp y Qroo) OC Lerma Santiago Pacífico (Jal, Nay, Mich, Zac, Ags, Qro, Edomex) OC Golfo Norte (Tamps, NL, Coah y partes de SLP) OC Pacíico Sur (Oax y parte de Chia) OC Noroeste (parte de Son) OC Frontera Sur (Chia y parte de Tab) OC Río Bravo (Coah, NL Tamps y parte de Chih) OC Cuencas Centrales del Norte (Dgo, Zac y parte de Chih) OC Pacífico Norte (Sin, Nay y parte de Son) OC Aguas del Valle de México (CDMX y parte del Edomex) OC Península de Baja California (BC y parte de BCS) Oficinas Centrales de Conagua (Cobertura nacional) OC Balsas Gro, Mich, Edomex, Pueb, Mor y Tlax) FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE CONAGUA PROMEDIO DE TRÁMITES REZAGADOS POR EMPLEADO JURÍDICO 405 299.88 254.76 197.55 167.5 167.33 151.8 145.27 87.22 78.91 57.69 30.85 17.8 14.5 GRÁFICO EE
La nueva Ley General y la reforma a la Ley de Aguas Nacionales se discutirán hoy en la Comisión de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Diputados. Por otro lado, productores de Chihuahua, Aguascalientes, Guanajuato y Baja California Sur, luego de reunirse con legisladores de oposición, advirtieron que alistan movilizaciones con tractores como forma de presión para ser escuchados. FOTOS: CUARTOSCURO